Comme annoncé par Ursula von der Leyen, Présidente de la Commission européenne, dans son discours sur l’état de l’Union européenne du 13 septembre 2023, la Commission européenne vient de présenter un nouveau dispositif pour soutenir le secteur éolien : le Plan d’action européen pour l’énergie éolienne.

La Commission européenne constate, en effet, dans son plan d’action, qu’alors que l’énergie éolienne est « renouvelable, disponible en abondance dans l’UE et sûre », elle fait face à un ensemble de défis qu’il convient de tenter de résoudre.

Cinq difficultés sont, plus spécifiquement, identifiées :

►La sous-utilisation des installations de fabrication, en raison de la lenteur du déploiement de l’énergie éolienne et des difficultés à prévoir avec précision la demande d’éoliennes dans l’UE ;

►L’accès difficile aux matières premières, la forte inflation et les variations des prix des matières premières, associés à la hausse des taux d’intérêt et à un accès limité au financement ;

►La conception des appels d’offres nationaux pour le soutien aux énergies renouvelables qui repose presque exclusivement sur les prix mais ne récompense pas de manière appropriée les normes environnementales et sociales élevées des produits européens ;

►La pression des concurrents internationaux, dont la Chine ;

►La disponibilité de travailleurs qualifiés dans le secteur de la fabrication éolienne, en particulier dans l’éolien offshore.

Le Plan d’action européen pour l’énergie éolienne veut faire face à ces difficultés, par la mise en place d’un ensemble de mesures, en étroite collaboration avec l’industrie et les Etats membres. Le plan d’action se concentre, notamment, sur :

►L’accélération du déploiement grâce à une prévisibilité accrue et à des autorisations plus rapides. La Commission européenne a, à cet égard, notamment, lancé le dispositif « Accele-RES », par lequel la Commission aidera les États membres à mettre rapidement en œuvre les dispositions d’autorisation de la Directive révisée sur les énergies renouvelables. Elle prévoit également de soutenir financièrement la formation des autorités nationales chargées des autorisations et de fournir des recommandations et des orientations actualisées aux États membres en matière d’autorisation, y compris sur la désignation de zones d’accélération des énergies renouvelables.

►Une conception améliorée des appels d’offre. La Commission prévoit, notamment, à ce titre, d’aider les États membres à améliorer les appels d’offre grâce à des critères « objectifs et bien conçus qui récompensent les équipements à plus forte valeur ajoutée et garantissent que les projets sont réalisés pleinement et dans les délais ».

►Un accès au financement. La Commission européenne souhaite faciliter l’accès au financement de l’UE, notamment par le biais du Fonds pour l’innovation, tandis que la Banque européenne d’investissement (BEI) offrira des garanties de réduction des risques.

►La mise en place d’un environnement international juste et compétitif. La Commission prévoit, notamment, à cet égard, de surveiller de près les éventuelles pratiques commerciales déloyales.

►La mise en place de partenariats de compétences à grande échelle pour les énergies renouvelables.

La Commission européenne prévoit, en outre, de redoubler d’efforts pour soutenir spécifiquement le secteur des énergies renouvelables offshore, en définissant des actions supplémentaires pour : renforcer l’infrastructure du réseau et la coopération régionale, accélérer l’octroi des autorisations, garantir une planification spatiale maritime intégrée, renforcer la résilience des infrastructures, soutenir la recherche et l’innovation, et développer les chaînes d’approvisionnement et les compétences.

Un plan d’action plein de promesses, et le souhait d’une « action immédiate » formulée par la Commission européenne qui permettra, on l’espère, d’accélérer le développement de l’énergie éolienne, qui fait, effectivement, face à de nombreux défis.